Тюменской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением прав пассажиров при перевозке воздушным транспортом и по результатам рассмотрения обращений граждан выявляются нарушения, допускаемые авиакомпаниями, в том числе в связи с отказом пассажира от договора воздушной перевозки.
В этой связи Тюменская транспортная прокуратура полагает необходимым обратить внимание на положения воздушного законодательства, регламентирующего порядок отказа пассажира от договора воздушной перевозки, в том числе в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
С 27 марта 2020 г. временно прекращено регулярное и чартерное авиасообщение между Россией и иностранными государствами. Исключением являются рейсы для вывоза российских граждан из-за границы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и полеты по отдельным решениям правительства.
Меры, которые бы ограничивали внутренние воздушные перевозки, пока не принимались.
Таким образом, отказ пассажира от международной воздушной перевозки, которая должна была состояться в период действия запрета международного авиасообщения, считается вынужденным, и провозная плата подлежит возврату
Что касается полета, который должен состояться после снятия ограничений (и авиакомпания не отменяла соответствующий рейс), то отказ от него считается добровольным. В этом случае деньги возвращаются пассажиру согласно условиям тарифа (п. 1 Поручения Правительства РФ от 26.03.2020; Информация Росавиации от 26.03.2020; Информация Минтранса России от 01.04.2020).
Отказ пассажира от внутренней воздушной перевозки в случае отмены рейса авиакомпанией считается вынужденным, и провозная плата должна быть возвращена. Отказ пассажира от внутреннего рейса при продолжении полетов авиаперевозчиком считается добровольным, и деньги пассажиру возвращаются согласно условиям тарифа.
Необходимо обратить внимание на то, что порядок возврата уплаченной пассажиром провозной платы зависит от тарифа перевозки: возвратный или невозвратный. Также имеет значение время оповещения перевозчика о расторжении договора: до окончания регистрации на рейс, указанный в билете, или после ее окончания.
В соответствии с п. 2 ст. 108 Воздушного кодекса Российской Федерации, п. 277 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 №82, п. 116 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных приказом Минтранса России от 25.09.2008 №155, пассажиру возвращается полная стоимость авиабилета, если перевозка ни на одном участке не была выполнена, в случае вынужденного отказа пассажира от перелета в связи с:
- его болезнью или болезнью члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на самолете (указанный факт должен быть подтвержден документально), при условии уведомления перевозчика до окончания регистрации пассажиров на рейс.
- смертью члена его семьи или близкого родственника (указанный факт должен быть подтвержден документально) при условии уведомления перевозчика до окончания регистрации пассажиров на рейс;
- задержкой отправления самолета или отменой рейса, выполнения рейса не по расписанию;
- изменением перевозчиком маршрута перевозки;
- несостоявшейся отправкой пассажира из-за невозможности предоставить ему место на рейс и дату, указанные в билете;
- несостоявшейся перевозкой, вызванной задержкой пассажира в аэропорту из-за продолжительности проведения его досмотра, если при его личном досмотре или досмотре багажа не было обнаружено запрещенных к перевозке веществ и предметов;
- необеспечением перевозчиком стыковки рейсов в случае выполнения единой перевозки;
- неправильным оформлением билета перевозчиком или уполномоченным агентом;
- непредоставлением пассажиру обслуживания по классу, указанному в билете.